森罗荡荡

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于佳欣

建设贸易强国,是全面建设社会主义现代化国家的一个重要目标。

党的十九大报告在推动形成全面开放新格局部分提出:拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设。

“十四五”规划纲要进一步明确:立足国内大循环,协同推进强大国内市场和贸易强国建设。

“要加快从贸易大国走向贸易强国,巩固外贸传统优势,培育竞争新优势,拓展外贸发展空间,积极扩大进口。”2014年12月5日下午,中共中央政治局就加快自由贸易区建设进行第十九次集体学习时,习近平总书记作出的重要论述,为加快贸易强国建设指明了方向。

蹄疾步稳:不断推进贸易高质量发展

贸易强,首先是产业强。尽管中国是世界上工业体系最为健全的国家,但一些产品的核心技术、核心零部件依然依赖进口。不断提高产品质量、提升品牌影响力,夯实产业发展基础,是建设贸易强国的当务之急。

除了企业加强自主创新、国家加大科研投入,外贸转型升级基地建设也发挥了重要作用。商务部相关负责人介绍,截至目前,全国共有国家外贸转型升级基地578家,涵盖机电产品、农产品、医药、新型材料、专业化工等8大行业,推动企业向着创新驱动迈进。

产业创新是基础,制度创新是保障。加快自贸试验区、自由贸易港建设,充分发挥其改革开放试验田作用,提高国际贸易和投资的自由化便利化水平,对标国际高标准经贸规则,是建设贸易强国的题中应有之义。

在洋浦保税港区试点经“一线”进口食糖不纳入关税配额总量管理,进入“一线”取消机电进口许可管理措施,支持海南发展新型离岸国际贸易、数字贸易……今年4月份,《关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知》正式出台,28项涵盖货物和服务贸易的措施可谓干货满满。

“放宽食糖等产品配额管理,可以扩大进口,不仅能让百姓吃到味美价廉的食品,也将大幅提高企业利润率,做大做强相关产业。”海南恒丰国际食品物流加工产业园董事长魏建功说。

几经扩围如今形成覆盖东西南北中的21个自贸试验区“雁阵”,制度创新成果硕果累累。商务部自贸区港司司长唐文弘说,设立六年多来,自贸试验区已累计向全国或特定区域复制推广超260项制度创新成果。其中,投资便利化、贸易便利化领域各占76项。

未来可期:实现国内国际双循环互促共进

9月初,在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上,习近平主席宣布的扩大服务贸易开放合作四项举措吸引世界目光——

在全国推进实施跨境服务贸易负面清单,探索建设国家服务贸易创新发展示范区;扩大合作空间,加大对共建“一带一路”国家服务业发展的支持,同世界共享中国技术发展成果;加强服务领域规则建设,支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试,打造数字贸易示范区;继续支持中小企业创新发展,深化新三板改革,设立北京证券交易所……

服务贸易越来越成为贸易强国的本质特征与核心衡量指标,我国服务贸易发展将迎来新的机遇,也将为贸易强国建设打开更广阔的前路。

近年来,我国深入推进服务贸易创新发展和开放合作,服务贸易得到快速发展。商务部数据显示,“十三五”时期,我国服务进出口额累计达3.6万亿美元,比“十二五”时期增长29.7%;服务出口年均增长5.1%,高出全球5.3个百分点。中国已经连续七年保持服务贸易世界第二大国地位,但与发达国家相比,中国还有较大差距。

建设贸易强国,更需在国际经贸规则重构中占据主动地位,积极参与全球经济治理并发挥重要作用。

近年来,我国在参与全球经济治理方面取得了显著进步。反对单边主义和保护主义,推动对世贸组织进行必要改革。积极参与多边贸易规则谈判,维护多边贸易体制的权威性和有效性。深入参与二十国集团、金砖国家、亚太经合组织等多边和区域、次区域合作机制,积极贡献更多中国倡议、中国方案。

从“中国愿同更多国家商签高标准自由贸易协定,推动尽快签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)”到“将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)”,习近平主席在多边外交场合的话语,向世界释放了中国致力于高水平开放、与更多经贸伙伴实现互利共赢的强烈信号。

如今,我国对外签署的自贸协定已达到19个,自贸伙伴达到26个,自贸区网络的“含金量”不断增加。

“十四五”规划纲要强调,必须强化国内大循环的主导作用,以國际循环提升国内大循环效率和水平,实现国内国际双循环互促共进。

事实证明,近段时间我国进出口贸易逆势上扬,主要得益于国内大循环主导作用的发挥。短时间看,随着疫情防控形势好转,外贸企业迅速复工复产。长期来看,依靠着对外贸易转型升级,自主品牌与自主知识产权将对培育外贸竞争新优势起到助力作用。

分地区看,一段时期以来中西部进出口贸易快速增长,很大程度上得益于“双循环”背景下一系列政策支持措施,如支持更多中西部城市开行中欧班列、国家发改委专门针对中西部省份出台更为宽松的鼓励外商投资清单等。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。以贸易高质量发展为引擎,中国实现早日建成贸易强国的目标指日可待。