森罗荡荡

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吉哲鹏 丁怡全 孙敏 江文耀

这个位于乌蒙山集中连片特困地区的国家扶贫开发工作重点县,如何在贫困重压之下为山里孩子插上梦想的翅膀?如何让教育阻断贫困的代际传递?

2020年高考,云南省曲靖市会泽县6796名考生全部上线,其中600分以上考生703人,重点上线2039人,本科上线5317人,11名学生被北大、清华录取。

2010年以来,139名学生被北大、清华录取,其中贫困生就有47人;13559名学生被全国重点大学录取,41281名学生被本科院校录取,其中30%是建档立卡贫困学生。

这样的“高考奇迹”,与会泽县的经济社会发展程度形成强烈对比。这个国家扶贫开发工作重点县,如何在贫困重压之下为山里孩子插上梦想的翅膀?如何让教育阻断贫困的代际传递?

贫困大县的“最牛高考班”

9月初,会泽县茚旺高中已经开学,校园里绿树掩映,穿着红色短袖的学生正排着方队军训,教室里传来授课声和琅琅书声。

2020年高考录取结果揭晓后,茚旺高中有9人被清华、北大录取,其中6人集中在理A班。这个班42人全部被“985”“211”高校录取,被称为贫困县“最牛高考班”。

会泽位于云南省东北部,集深山区、石山区、冷凉地区、干热河谷地区及泥石流滑坡地区于一体,106.8万人中有建档立卡贫困人口34.17万人。

2017级理A班能够取得如此成绩,令人惊叹和不解。“除了学生努力、各种机制保障,一个优秀的班主任至关重要。”茚旺高中校长付飞给出答案。

在茚旺高中校园内,2017级理A班班主任邹美灵面对外界的赞美,显得很平静。“班主任的工作很琐碎,主要都在忙着解决学生的各种问题。一天下来常常觉得自己什么也没做,但又觉得时间不够用。”他说。

2008年建校的茚旺高中,到今年刚好有10届毕业生,一共有99名毕业生被清华、北大录取。茚旺高中能取得这样的成绩,邹美灵认为,关键就在一个“苦”字。

在茚旺高中,学生早上6点半起床,到晚上11点半熄灯睡觉。邹美灵数年如一日,每天上午6点半以前到校,晚上11点半以后离校,在这期间都待在学校里,给学生解决学习、生活中遇到的各种困难。邹美灵的坚持让他在学生中树立起威信。“在会泽这样的贫困县,高中必须吃苦,不吃苦就考不上好大学。”邹美灵说。

乌蒙山守望者

邹美灵是会泽1500多名高中教职工之一。“大家都在为我们的高考成绩自豪,而我最自豪的是我们的教师队伍。”会泽县教育体育工委书记、县教育体育局局长张宏说。

在会泽县,一大批守望家乡的教师是教育发展的中坚力量。

不少教师认为,会泽县教育队伍的特点是“专业的人做专业的事”,从县教育体育局的局长、科长,到各学校的校长等,大部分都当过一二十年的老师,非常了解教学的问题在哪里,老师们需要什么。

同时,“不讲资历讲能力”激发人们干事创业的信心。“在很多地方要论资排辈,会泽打破了这种惯例。只要老师们想干事、能干事,就给你提供机会。”

通过特岗教师招聘、定向招聘、政府购买服务等渠道,会泽县不断补充、优化教师队伍。云南师范大学教育学部教师教育系主任、副教授杨斌认为,在贫困落后地区,教育改革能顺利推进,必须有一批本土培养的、愿意为家乡教育奉献的、有情怀的人士。

尽管有情怀,但管理和激励必须“两条腿走路”。对此,会泽县财政每年投入600万元用于教育教学质量表彰奖励,实施普通高中优秀骨干教师政府特殊津贴,每年投入200万元对优秀教师进行奖励,形成尊师重教的鲜明导向作用。

风起于青萍之末

一名学生从小学到高考要经历10余年的时间,会泽的“高考奇迹”也并非朝夕形成。多位教师回忆,2002年是会泽教育的“分水岭”。

当年,会泽县土木、砖木结构的校舍和D级危房大面积存在,大量学生为接受优质教育而外出求学,全县高考上线仅623人,中考成绩也排在了曲靖市倒数第一。10多年间,这个贫困大县的教育何以实现飞跃?

2002年以来,会泽教育改革启幕。先是在2003年前后,按“高中办学向县城集中”的原则将高、初中办学分离,到2008年年底把原有的10所完中规划成会泽一中、会泽实验中学、会泽茚旺高中,这3所高中都在县城内。

“高中集中在县城办学,让学校之间没有地域上的差异。”东陆高中校长邓余勇回忆。 高中集中到县城后,办学条件趋于一致,竞争环境更加公平,才使得集团化办学、划片招生等举措落实。与此同时,会泽打出了教育改革的组合拳,巩固“以县为主”的教育管理体制。

人事权收归教育局,取消所有学校的行政级别。会泽县的高中校长、初中校长、中心学校校长全部由教育行政部门聘任,结束了教育行业人事任命多头多级交叉管理,切实做到了人权与事权的统一。

改革乡镇学校的隶属关系。2002年以后,会泽县取消乡(镇)中心学校和乡(镇)中学的隶属关系,乡(镇)中学和乡镇中心学校均直接由县教育行政部门管理,避免因管理层次多而导致的推诿扯皮和等、靠、要现象出现。

创新教育体制机制,成立了会泽县高中教育集团,整合现有的高中教育资源,实现资源共享、优势互补;成立了9个普通高中县级学科中心教研室,互通有无、合力攻关。

构建“校财局管”管理模式。2002年后,县教育局将中小学教师工资、公务费统一上收到县发放,并探索成立了会计核算中心,建立预结算一体化的财务工作管理,保证中小学教师工资、各种教育经费按时、足额拨付。

“能有现在这样的成果,归根到底,是县委、县政府历届领导班子咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,给教育系统放权,持之以恒,久久为功的结果。”张宏说。

展望贫困地区的教育事業,依然任重道远。按照会泽县高中阶段毛入学率将达90%计算,未来几年内仅普通高中就将有学生近3万人,需要新增学位9000个左右。

为此,会泽县积极争取普通高中建设资金9.1亿元,在县城新建致远高中、大成高中、文渊高中,增加180个教学班,约9000个学位,解决了净增学生的就学问题。

张宏等认为,巩固脱贫攻坚质量、推进乡村振兴,各级党委、政府要更加重视县级教育的发展。县、乡是贫困群众最集中的地方,只有重视乡村学生的教育,脱贫攻坚成果才能稳定,成效才能长远。

摘自《决策探索》